Utfordringen består i å sømløst og effektivt slå sammen flere separate PDF-dokumenter til ett. Spørsmålet er hvordan man kan klare denne oppgaven uten å måtte installere ekstra programvare eller til og med pådra seg kostnader. Det er også viktig å bevare den opprinnelige kvaliteten på filene og ikke ha noen begrensning på antall PDF-filer som kan kombineres. En ekstra utfordring er å ha kontroll over den endelige rekkefølgen av de sammenslåtte dokumentene og kunne sjekke disse før deres endelige opprettelse. I tillegg bør personvernet ivaretas ved at de behandlede filene automatisk slettes etter kort tid.

PDF24s sammenslåingsverktøy for PDF løser denne utfordringen ved å la brukere intuitivt slå sammen flere PDF-filer i ett enkelt dokument. Med en dra-og-slipp-funksjon kan filrekkefølgen enkelt justeres, og dokumentet kan kontrolleres før det ferdigstilles. Det er ikke nødvendig med installasjon eller registrering, noe som eliminerer ytterligere kostnader eller innsats. Antall PDF-er som skal kombineres er ubegrenset, og kvaliteten på originalfilene beholdes. I tillegg understreker verktøyet betydningen av personvern ved å automatisk slette bearbeidede filer etter kort tid og er tilgjengelig i alle populære nettlesere, noe som gjør det lett tilgjengelig for enhver bruker.